10月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2023年前三季度农业农村经济运行情况。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在会上表示，今年粮食产量有望再创历史新高，连续9年保持在1.3万亿斤以上。
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四季度是农产品消费旺季，曾衍德表示，要发展农产品加工业特别是秋季果品保鲜储藏及加工，促进农产品加工转化增收、错峰销售增收。同时，要抓住旅游消费回暖时机，推介一批美丽乡村休闲旅游精品线路和精品景点，拓展功能价值增收。
● 本报记者 罗京
秋粮增产已成定局
数据显示，1-9月规模以上农副食品加工业增加值同比增长0.4%。9月份，农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数(PMI)为62.8%，企业对后市信心增强。
曾衍德介绍，今年夏粮早稻丰收到手，夏粮产量2922.6亿斤，比上年略减25.5亿斤，仍处于历史第二高位;早稻产量566.7亿斤，增加4.3亿斤，连续四年增产。秋粮增产已成定局。秋粮面积稳中有增，除局部受灾外，大部分地区光温水匹配较好，总体呈增产态势。
“今年华北、东北局部洪涝，西北局部干旱，造成受灾地区粮食减产，重灾农户甚至绝收。”农业农村部种植业管理司司长潘文博在会上表示，在这种情况下，全国粮食还能丰收，主要是基于以下几点判断：局部点上灾情确实重，但全国面上灾情较轻;今年洪涝灾害确实重，但旱灾相对较轻;没有受灾的地区增产较多，弥补了灾区的损失。
据农情调度，截至目前，全国农作物受灾1.45亿亩，与去年同期相比少了2850多万亩，与近5年平均值相比少1.08亿亩。今年灾害主要是洪涝，占受灾面积的一半左右，今年干旱占整个受灾面积的30%，明显低于常年平均值。我国有10亿亩左右是旱作雨养农业，多年的农业生产经验表明，雨水多的年份对粮食生产相对是有利的。
潘文博表示，今年没有受灾的区域光温水匹配得好，加上中央财政及时出台了秋粮“一喷多促”支持政策，大面积单产提升技术措施落实到位，没有受灾的区域作物长势明显好于常年。此外，去年长江流域长时间的高温干旱导致湖南、湖北、江西减产，东北辽宁因洪涝减产，今年这些地方农业气象年景是正常的，这些省份今年恢复性增产，一定程度上也弥补了其他灾区的损失。预计今年秋粮面积13.1亿亩，比上年增加了700多万亩。
农业农村部市场与信息化司负责人刘涵表示，目前秋粮陆续丰收上市，逐步进入购销旺季。据国家粮食和物资储备局调度，今年秋粮旺季收购量预计在2亿吨左右，保持在较高水平。综合常年市场运行规律和国内外供需形势，预计今年秋粮收购市场总体将以稳为主。其中，中晚稻的质量好于常年，市场粮源供应充足，总体价格有望稳定在最低收购价之上，优质优价的特征更趋明显。玉米产量增加较多，但消费处于较高水平，产需仍存在一定缺口，价格大幅回落的可能性不大。
四季度猪价有望回升
农业农村部畜牧兽医局负责人陈光华在会上介绍了生猪供应情况和价格走势。今年以来，生猪市场供应总体较为充足，1-7月份猪价低位运行，出栏一头生猪亏损约130元。7月下旬之后，猪肉供需逐渐趋于平衡，生猪价格回升，养殖实现扭亏为盈。中秋国庆以来，猪肉市场供应宽松，价格又出现了小幅下跌。前三季度，猪肉产量4301万吨，同比增长3.6%。
陈光华表示，当前和今后一个时期，生猪生产仍在惯性增长，后市供应将稳定增加。四季度是消费旺季，猪价可能会回升，但缺乏大幅上涨的基础。
从中大猪数量看，9月份，全国规模猪场的中大猪存栏量同比增长6.3%，环比增长2.4%，这些中大猪将在未来2个月内陆续出栏，预示着11月份前后生猪市场供应将持续增加。从新生仔猪数量看，今年4-9月份全国新生仔猪量同比增长5.9%，这些仔猪在未来6个月内将陆续出栏，预示着从现在开始的半年内(包括元旦春节)猪肉市场供应较为充足。陈光华提醒，明年春节后可能出现消费淡季与生猪出栏量增加“两碰头”，养猪亏损程度甚至可能重于今年同期。
对此，农业农村部将调整优化生猪产能调控措施，引导生猪产能合理回调，落实生猪稳产保供属地责任，稳定土地、环保、金融等长效性支持政策，确保生猪产能处于合理区域。紧盯元旦春节等节点猪肉市场供应，继续加强监测预警，及时分析研判产销情况，适时发出预警信息，引导养殖场户科学安排生产销售。持续抓好秋冬季猪病防控，做好疫情监测排查，强化检疫、调运、屠宰等关键环节监管，及时处置疫情风险。
“菜篮子”方面，刘涵在会上表示，今年以来全国“菜篮子”重点品种供应总量充足，市场运行基本正常，当前的价格水平低于去年同期。展望后期，第四季度全国肉蛋奶产能充裕，蔬菜在田面积稳中有增。“菜篮子”市场保供稳价基础非常扎实，完全能够满足城乡老百姓生活所需。但冬春季节设施蔬菜占比较高，加上雨雪冰冻天气多发，“菜篮子”产品在生产、物流等方面的成本相应增加，部分品种价格将季节性上涨。
全链开发乡村特色产业
“产业振兴是乡村振兴的重中之重。”曾衍德表示，下一步，农业农村部将强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业高质量发展。
具体来看，要全链开发乡村特色产业，立足区域资源禀赋，挖掘品种资源，建设绿色基地，做精特色粮经，做优特色畜禽，做亮特色水产，做活乡土产业，推进乡村特色产业延链、壮链、补链发展。
在农产品加工业方面，实施农产品加工设施提升行动，开发类别多样、营养健康、方便快捷的加工产品，创制智能化、清洁化的设施装备。引导各地建设农产品加工园区，促进农产品深度加工、循环利用。
在乡村休闲旅游业方面，要精品打造乡村休闲旅游业。突出特色化、差异化、多样化，开发与农时季节相适应、消费节点相结合的乡村休闲旅游产品和服务，打造精品景点线路。在乡村服务业方面，要加快发展农业社会化服务，建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，持续推进“互联网+”农产品出村进城。
近年来，农业农村部依托农业农村资源，发掘农业多种功能，开发乡村多元价值，推进乡村产业发展取得积极成效。2022年全国规模以上农产品加工企业营业收入超过19万亿元，农产品加工业产值与农业总产值比达到2.52∶1。休闲农业营业收入超过7000亿元，农产品网络零售额超过5300亿元。
