今年的政府工作报告把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在2025年政府工作任务首位，并提出“实施提振消费专项行动”。德意志银行中国消费行业首席分析师徐静表示，从中可看出国内消费将成为今年稳定经济增长的关键驱动力之一。

去年，“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)政策的实施，激起新能源汽车、家居产品等各领域的消费热潮。今年，“以旧换新”继续被视作刺激消费的一项重要抓手。根据政府工作报告，2025年中国将安排超长期特别国债3000亿元人民币支持消费品以旧换新，这一资金规模较去年增加一倍。

徐静观察到，今年国家支持消费品以旧换新力度有所加大，消费者享受补贴的品类范围将进一步扩大。与此同时，在运动服饰、餐饮、旅游、家装等多个消费品领域，地方政府补贴力度有所提升，这些措施将进一步释放消费增长潜力，促进内需。

3月5日，消费者在北京一门店选购手机产品。中新社记者 张祥毅 摄

消费政策“加力扩围”的同时，中国还努力在消费者的“钱包”上做好文章。如今年政府工作报告围绕提振消费提出了有力措施，包括“多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制”。

会计师事务所毕马威中国指出，今年中国将促消费与惠民生紧密结合，更加重视提升消费能力，增进民生福祉，形成经济发展和民生改善的良性循环。政策支持下居民的消费倾向有望提高，从而促进消费潜能进一步释放。

提振消费，离不开良好的市场消费环境和氛围。近期，中国五部门部署开展优化消费环境三年行动，通过提出强化消费纠纷源头解决、整治市场交易环境等措施，着力破除消费者反映突出的痛点难点问题，提振消费信心、激发市场活力。此外，今年政府工作报告对优化营商环境也有不少着墨，如提出“从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给”等。

毕马威中国分析指出，改善消费环境，增加优质供给，将有助于释放多样化、差异化消费潜力，进一步推动消费提质升级。

消费和经济预期紧密相关，今年宏观经济继续为提振消费提供强有力支撑。政府工作报告将今年中国经济增速预期目标定为“5%左右”，这是中国自2023年起连续三年维持这一安排；今年中国还将实施更加积极的财政政策等。在星展银行首席中国经济学家纪沫看来，这些措施向外界传递了更积极、更鲜明的政策信号，有力提振了消费者、企业家、外资机构、投资者乃至整个市场的信心。

展望未来，不少外资机构已向中国消费市场前景投出“信任票”。今年麦当劳在中国预计新开1000家餐厅；赛百味也计划未来在华每年新增300至500家门店。与此同时，今年以来，特斯拉、雷克萨斯、大众等一批跨国车企亦动作频频，“重仓”中国市场。透过外资投资风向可见，庞大的中国消费市场依旧是吸引外资的强大“磁力场”。

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